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政治与法律
白重恩:经济不好非外部冲击 需加快推进混改
发布时间:2020-12-06    信息来源:互联网 

  6月4日,央行货币政策委员会委员白重恩在2016青岛中国财富论坛上表示,2008年之后经济质量不好并非来自外部冲击,而是因为中国资本配置效率大大降低,未来资本回报率还将稳步下降,这自然对财富积累不利,因此,要把握好短期和长期的平衡,进一步加强混合所有制改革。

  白重恩表示,有一个结果是中国特有的,生产力的增长和投资率有非常密切的关系。现在投资率比较低,两年以后全要素生产率会比较高,总体的投资回报率这几年已经下降到一个比较低的水平了。

  而2007年前,资本分配配置的效率没有恶化,甚至有所改善,但之后,越好的企业、生产率越高的企业,效率改善速度越快,生产率越低的企业,改善速度甚至是负的。所以在白重恩看来,2008年之后经济质量不好,很多人是说来自外部的冲击,其实并不是,而是我们自己的资本资源配置效率在降低。

  所以未来总体的投资回报率在下降,这自然对财富的积累是不利的,财富积累不仅仅是需要储蓄率高,还需要储蓄更高的更高的回报。

  因此,白重恩建议:首先要更好把握长期和短期的平衡。之所以中国之前投资率变得这么高,影响了效率的改善,就是为了保增长,有大量的政府引导投资,这些投资会带来效率的恶化。所以如果太重视短期,长期效率就会带来影响。

  第二,各级政府的激励和约束需要改善。如果说各级政府没有激励帮助企业克服困难,经济是很难发展的。因为在中国,尤其在制度方面,对于企业的准入等有很多的限制,如果政府不愿意做市,不愿意帮企业,就没有办法让企业享受比较低的成本,这些成本包括制度成本。

  而除了政府激励以外,也要对地方政府有所约束。如果地方政府太容易获得资金,就必然投资那些效率并不是很高的项目,因为要追求增长。所以未来需要更好地执行预算法,来避免效率低下的投资。

  第三,混合所有制改革推动速度还需要再进一步加快。在化解过剩产能的过程中,很多都和国企体制有关,比如说员工的安置,国企员工的安置就比民企更加困难一点。如果国企和民企之间有这种交易,是不是让这些做交易的人有后顾之忧。另外近期民间投资下滑明显,有一些人经过调研发现,民企企业家对产权保护不是那么放心,这也是民企投入比较弱的一个原因。所以建议加快混合所有制改革推动速度。

  第四是应该让市场在城镇化的过程中起更大的作用,让城镇化真正地变成改善生产力的一个重要机制,同时还要降低劳动力流动的成本,如果允许农民能够盘活农村资产,一方面他会更有能力进城,另外也可以使得农业的生产规模能够有所扩大。

  最后一点就是化解和防范金融风险。

  

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