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双积分政策或延后? 这些事你必须要知道
发布时间:2020-10-25    信息来源:互联网 

  双积分政策或延后?这些事你必须要知道

  近日,业内有消息爆料称“双积分政策延迟到2019年实行”,且积分比例依旧保持10%和12%。不仅如此,即便2019年的积分无法完成,只需在2020年补足即可。针对此消息,全国乘联会秘书长崔东树表示,积分延后的可能性非常大,“政策调整有利于企业和市场实现顺利过渡。”

  如果上述消息属实,那便意味着,双积分政策将给企业留下2年的缓冲期。一旦该政策正式发布,车企势必会为满足积分政策而采取应对措施,汽车市场或将面临新一轮的洗牌。

  助力企业达标?

  政策延后

  如果按照此前《征求意见稿》的积分比例要求,自2018年开始,企业均需要满足8%、10%、12%的积分比例。实际上,如果按照当前车企销量来计算,能符合积分要求的企业屈指可数。且自主品牌在积分政策的优势明显高于合资品牌以及外资品牌。

  长期以来,合资企业与外资车企一直霸占国内汽车市场。但他们却对在国内发展新能源汽车的积极性不高。如果积分要求无法满足,很有可能面临暂停申报汽车目录、停止部分传统车型生产等处罚。一旦新政实施,那么新能源汽车积分则成为他们的短板。

  正当合资企业和外资企业为完成双积分政策要求一事感到苦恼之际,双积分政策延后的消息不胫而走。若此消息属实,将对合资企业和外资企业迎来新的市场机遇,“外资企业与合资企业可以在这段时间在新能源汽车市场进行妥善布局。”崔东树说。

  按照已知的各车企在华规划,大众汽车到2019年将基于现有车型推出新能源车型。到2020年,预计将推出17款新能源车型,在华销售约40万辆新能源汽车。在2025年之前,将在华销售150万辆新能源汽车,其中大多数为纯电动汽车;福特汽车将在2018年上半年在华推出插电式混合动力车福特蒙迪欧Energi。此外,未来5年内福特汽车将在华另推出一款纯电动SUV。到2025年,福特品牌在华出售的70%产品将为传统混合动力、插电式混合动力或者纯电动汽车;通用汽车中国公司总裁钱惠康表示,两年内通用将在华生产一款纯电动车。截止到2020年,通用汽车计划在华推出10款电动与油电混合动力车。预计旗下凯迪拉克、别克和雪佛兰三大品牌在中国的新能源车年销量总计或达15万辆,而到2025年这一数字或达50万辆。

  从上述主流外资企业的新能源规划可以看出,大多数企业已经在新能源汽车市场排兵布阵。到2020年市场将出现多款新能源车型,并且按照他们的规划,其销量或将有望完成企业的双积分比例要求。

  新一轮合资潮?

  能否避免

  今年6月,大众与江淮正式签署合资协议组建新能源汽车合资公司。随后,8月21日福特与众泰签署合作备忘录探讨成立纯电动乘用车合资公司事宜。六天之后,雷诺日产与东风宣布将成立新的合资公司——易捷特新能源汽车有限公司。

  在双积分政策即将出台之际,此举不免被解读为车企为应对该政策的快速解决之道。中汽中心新能源汽车与财税政策研究室主任刘斌此前接受媒体采访时曾表示,汽车市场或将涌出更多“大众江淮”模式的合资企业。照此来看,车企为了应对双积分政策,或将出现新一轮的“合资潮”。

  从某种角度而言,此举恰恰违背了双积分政策实施的意义。中汽协常务副会长董扬曾明确表示:“双积分政策实施的最终目的是促进汽车的节能减排,并且在补贴退坡和截止后,继续推动我国新能源汽车的发展。”而企业通过合资方式,在短期内确实可以尽快弥补负积分,却未对市场起到促进的作用。

  在我国《汽车产业中长期发展规划》中明确提出,以新能源汽车、智能网联汽车、节能汽车作为未来产业重要发展方向,促进整个产业的转型升级。当前新能源车市的政策导向也均以发展电动化为最终目的,新一轮合资潮的诞生虽可以获利,但却“变了味道”。

  而政策的延后,既给企业一定的缓冲期,也似乎能缓解新一轮“合资潮”的涌现。双积分政策延期的一项重要意义在于,留给外资企业充分的时间与中方合作伙伴一起生产新能源车型,同样也就没有理由“另起炉灶”。

  到底是什么

  双积分

  今年6月13日,国务院法制办公室发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》。

  双积分政策主要包括两个方面,即油耗积分与新能源汽车积分,这两个积分的核算主体均为乘用车企业。其中,油耗积分是通过企业平均燃料消耗量和企业平均燃料消耗量目标值通过计算得出;新能源汽车积分则是根据车辆续航里程、新能源汽车的生产和进口数量等计算得出。

  在油耗积分中,如果企业燃料消耗的实际值低于达标值,则产生正积分,否则将产生负积分。而新能源汽车积分的实际值大于目标值则产生正积分,反之为负积分。

  《征求意见稿》中同时也提出,油耗正积分允许结转和在关联企业间转让,但新能源汽车正积分只允许自由交易,不能结转。同时,油耗负积分和新能源负积分必须在报告发布年度内抵偿平衡,即上一年度产生的负积分本年度必须抵偿归零。

  选择将增多

  消费者

  时下,汽车市场正处于政策的“空窗期”,尤其在双积分政策未出台之前,导致企业悬着的一颗心迟迟未能落下。此前,有车企就曾在公开场合坦言,双积分政策的实施,将有利于企业做好行业规划。这更加说明了双积分政策出台的重要性。

  不得不说,双积分政策的发布将明确新能源汽车市场的奖惩细则,促使产业相关政策不再摇摆,实现了市场的净化作用。

  尤其在今年上半年,汽车市场表现低迷。据中汽协的数据显示,乘用车在上半年累计销量为1125.3万辆,同比增长1.61%,增速比上年同期减缓7.62个百分点。面对销量增速放缓,很大一部分因素在于政策的不确定性。因此,随着政策的落实,或将有望改善当前的市场环境。

  可以明确的是,双积分政策已经履行发布程序,不日即将出台。“双积分政策的实施,同样是考验车企能否应对突如其来的市场变化。”崔东树表示。未来,随着自主品牌在新能源汽车领域的快速发力,以及合资品牌和外资企业在华新能源汽车进程的加快,凭借双积分政策的指导,国内汽车市场或将迎来新的格局。同时,纯电动车型将会陆续成为各车企的主力军产品,可供消费者选择的新能源车型会更多。

  张凯

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